Что значит электронный аукцион

Что собой представляют электронные торги. Особенности участия в электронных торгах. Плюсы и минусы электронных торгов. Исчерпывающая статья по участию в электронных аукционах в рамках 44-ФЗ. Статья будет полезна, как участникам закупок, так и заказчикам.

Аккредитация участников электронного аукциона

Как я уже и говорил ранее, для того чтобы принимать участие в ЭА у участника должна быть квалифицированная электронная подпись, регистрация в ЕИС и аккредитация на электронной площадке. Старый порядок аккредитации на электронных площадках в соответствии со ст. 61 44-ФЗ перестал действовать с г. Теперь новые участники закупок должны пройти регистрацию в ЕИС, после чего будут автоматически аккредитованы на 8-ми «государственных» площадках. Это гораздо удобнее и быстрее, чем отдельная аккредитация на каждой взятой площадке. А вот аккредитация на специализированной площадке «АСТ ГОЗ» осуществляется отдельно.

Участники, у которых до г. была пройдена аккредитация на «государственных» ЭТП, могли принимать участие в закупках в электронной форме без регистрации в ЕИС до г. А вот с года регистрация в ЕИС стала для всех участников обязательным условием.

Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия ЭТП с ЕИС (ч.4 ст.24.2 44-ФЗ).

Важное дополнение! С 1 июля 2022 года вступили в силу положения Федерального закона от 1 мая 2022 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно данным изменениям операторы электронных площадок должны вести новые реестры участников закупок, аккредитованных на электронной площадке в новом порядке, вступившем в силу с 1 января 2022 г., то есть после регистрации участника закупки в ЕИС. При этом для участия в закупках с дополнительными требованиями в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 44-ФЗ участники должны такую информацию направлять операторам ЭП для дальнейшего её включения в реестр. А вот сделать это могут лишь те участники, которые прошли регистрацию в ЕИС, т.е. получили аккредитацию на ЭП по новым правилам.

Признание электронного аукциона по 44-ФЗ несостоявшимся

Ниже приведены случаи, в которых аукцион в электронной форме по 44-ФЗ признается несостоявшимся.

1. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в ЭА подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся (ч. 16 ст. 66).
2. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в ЭА аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся (ч. 8 ст. 67).
3. В случае, если в течение 10 минут после начала проведения ЭА ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, такой аукцион признается несостоявшимся (ч. 20 ст. 68).
4. В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об ЭА, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся (ч. 13 ст. 69).
5. В случае, если второй участник (при уклонении победителя ЭА от заключения контракта с Заказчиком) не предоставил Заказчику в установленный срок подписанных проекта контракта и обеспечения исполнения контракта, электронный аукцион признается несостоявшимся (ч.15 ст. 83.2).

Как проходят основной и завершающий этапы

Вот как проходит аукцион на торговой площадке: оператор ЭТП контролирует соблюдение требований к процедуре, которая состоит из двух этапов.

Первый этап подразумевает, что ценовые предложения подаются в течение 10 минут от последнего поданного. По 44-ФЗ в 2022 году шаг аукциона — это от 0,5 до 5% от начальной цены контракта.

Снизить стоимость одним ценовым предложением более чем на 5% не получится. Участники снижают текущую минимальную цену в пределах шага.

Покажем на примере (ЦП — ценовое предложение участника).

На этом завершается первая фаза.

Участник не делает снижение вне аукционного шага, если предыдущий участник сделал снижение в пределах шага.

Если текущее минимальное снижение принадлежит тому же участнику, то снизить его он не может.

Вторая фаза начинается, если в течение 10 минут от последнего ценового предложения ни один из участников не предложил новую цену. Длится этап 10 минут, в течение которых участник вправе снизить свою предложенную цену вне зависимости от шага, но не ниже минимальной предложенной в первой фазе.

Если в течение 10 минут после начала ни один из его участников не подал цену, то торги признаются несостоявшимися.

Инструкция по проведению аукциона

Законодательно пошаговая инструкция по проведению аукциона по 44-ФЗ регламентирована ст. 68. Заказчики строго следуют этой схеме и не допускают отклонений. Несоблюдение правил со стороны поставщика грозит потерей выгодного контракта. Вот порядок проведения электронного аукциона по контрактному законодательству:

1. Определить дату проведения.
2. Провести основной и завершающий этапы.
3. Выбрать победителя.

Вот пошаговая инструкция для заказчика по электронному аукциону по 44-ФЗ в 2022 году в рамках ст. 68 44-ФЗ.